首先，根据《娱乐场所管理条例》，娱乐场所是指以营利为目的，向公众开放，提供唱歌、跳舞、电子游戏、台球等娱乐活动的场所。棋牌室如果仅提供棋牌桌椅供顾客进行娱乐活动，不涉及其他娱乐项目，通常不被归类为娱乐场所，因此可能不需要办理娱乐经营许可证。
但需要注意的是，部分地区可能会对棋牌室进行严格管理，特别是如果棋牌室同时提供茶水、餐饮或其他服务，或者存在赌博行为，那么就可能被视为娱乐场所或需要办理相关手续。
此外，即使不需要娱乐经营许可证，棋牌室仍需办理其他证照，如营业执照、食品经营许可证（如有提供餐饮）、消防安全检查合格证等。
总之，建议经营者在开业前咨询当地市场监管部门或文化管理部门，了解具体的政策要求，确保合法合规经营。