根据目前公开的信息，2025年烟草证的发放政策尚未有明确的官方通知，因此无法确定是否会有大幅放宽。不过，近年来国家在优化营商环境、支持小微企业发展的大背景下，部分地区已经尝试对烟草证的申请流程进行简化，比如推行“一网通办”、缩短审批时间等。
此外，随着电子烟等新型烟草产品的兴起，国家也在逐步完善相关监管体系。虽然电子烟不属于传统意义上的烟草产品，但其销售同样需要取得相应许可，未来可能也会纳入更严格的管理范围。
总体来看，2025年烟草证是否放宽，将取决于国家整体的政策导向、公共卫生目标以及市场发展需求。对于有意申请烟草证的个人或企业，建议密切关注国家烟草专卖局及地方相关部门的最新政策动态，及时了解审批条件、申请流程和管理要求的变化。
总之，烟草证的管理仍以规范市场、保障健康为核心，短期内大幅放宽的可能性较低，但适度优化和调整仍有可能发生。