首先，劳务资质企业不能承包“包工包料”工程。包工包料指的是由承包方负责提供全部材料和劳动力进行施工，这种模式属于建筑工程的总承包或专业承包范畴。而劳务资质企业仅能承接施工中的劳务作业，如土建、装修、安装等部分，不能自行采购材料，也不能独立完成整个工程。
其次，根据《建筑业企业资质管理规定》，劳务分包企业不得承接涉及主体结构的工程内容，也不得将所承接的劳务作业再分包给其他单位。这意味着劳务资质企业在承接工程时，必须与具备相应资质的总包或专业承包企业合作，由其提供材料并负责整体施工管理。
此外，如果劳务资质企业擅自承包包工包料工程，可能面临法律风险，包括被认定为违法分包、挂靠、无证施工等，进而受到行政处罚甚至吊销资质证书。
因此，劳务资质企业应严格遵守相关法规，明确自身资质范围，与具备相应资质的企业合作，确保工程合法合规进行。对于需要承包包工包料工程的企业，应申请相应的施工总承包或专业承包资质，以满足工程要求。