一、前期准备
1. 确定养老院的性质：是民办还是公办，是营利性还是非营利性。
2. 选址：选择符合国家规定的场地，如靠近医疗机构、交通便利、环境安静等。
3. 勘察评估：对拟建场所进行安全、卫生、消防等方面的评估。
二、注册登记
1. 工商注册：向当地工商行政管理部门申请企业法人或民办非企业单位登记。
2. 民办非企业单位登记：如果为非营利性养老机构，需到民政部门办理相关手续。
三、资质审批
1. 民政部门审批：向当地民政局提交申请，获取养老机构设立许可。
2. 消防验收：按照《建筑设计防火规范》进行消防设计，并通过消防部门验收。
3. 卫生许可：如提供医疗护理服务，需取得卫生行政部门的许可。
4. 食品经营许可证：如有餐饮服务，需向市场监管部门申请食品经营许可证。
四、人员配备
1. 专业人员：配备经过培训的护理人员、医生、护士等。
2. 健康证明：所有工作人员需提供健康体检报告。
3. 培训证书：部分岗位需持有相关资格证书，如护理员证、急救员证等。
五、管理制度
1. 制定内部管理制度，包括服务标准、安全制度、财务制度等。
2. 建立档案管理，记录老人的基本信息、健康状况、服务记录等。
六、其他手续
1. 土地使用手续：如果是自有土地，需办理土地使用权证。
2. 建设工程规划许可：如新建或改建建筑，需向住建部门申请建设许可。
3. 环保审批：根据当地环保要求，可能需要进行环评。
七、运营备案
1. 向民政部门备案，提交运营计划、服务项目、收费标准等材料。
2. 接受相关部门的监督检查，确保符合国家及地方的相关规定。
总结：开办养老院是一项系统工程，涉及多个部门的审批和管理。建议在筹备阶段咨询当地民政、卫健、消防、市场监管等部门，确保所有手续齐全，合法合规运营。