食品经营许可是指食品经营者在依法开展经营活动前，向当地市场监督管理部门申请并获得从事食品经营活动的法定资格。而备案管理则是指对于部分低风险食品经营行为，经营者在完成相关准备工作后，向监管部门进行登记备案，以备监管。
山东省市场监管部门依据《食品经营许可管理办法》和《山东省食品经营许可实施细则》，结合本省实际，制定了科学、合理的食品经营许可和备案流程。通过简化审批程序、优化服务方式，提高行政效率，为食品经营者提供便利。
在食品经营许可方面，申请人需提交包括营业执照、经营场所平面图、食品安全管理制度等相关材料，并经过现场核查，符合条件的方可获得许可。对于一些小型食品销售、餐饮服务等业态，可适用“先证后核”或“告知承诺”等方式，加快审批进度。
备案管理主要适用于一些风险较低的食品经营行为，如小食杂店、小餐饮店等。经营者在完成备案后，需遵守相关法律法规，落实主体责任，确保食品质量安全。
山东省还加强了事中事后监管，通过信用监管、随机抽查、专项整治等方式，提升监管效能，推动食品经营行业健康有序发展。
总之，山东省食品经营许可备案管理是一项系统性工程，既保障了消费者的饮食安全，也促进了食品行业的规范化发展。未来，随着监管体系的不断完善，山东省将在食品安全领域持续发力，为人民群众营造更加安全、放心的消费环境。