如果因为某些原因无法办理烟草证，比如个人资质不符、当地政策限制、材料不全等，那么超市就不能合法销售烟草产品。但这并不意味着不能开超市。以下是几种可行的解决方案：
1. **不销售烟草产品**
如果不打算销售香烟、电子烟等烟草制品，那么可以正常开设超市。此时不需要办理烟草证，只需办理营业执照、食品经营许可证等相关手续即可。
2. **与有证商户合作**
有些超市可以选择与持有烟草证的商户合作，由对方负责烟草产品的销售，而超市则专注于其他商品。这种方式虽然可能涉及分成或管理问题，但可以规避办证难题。
3. **寻找代销渠道**
一些烟草公司或批发商提供代销服务，超市可以与他们签订协议，在不持有烟草证的情况下销售烟草产品。但需注意，这种模式可能存在法律风险，建议提前咨询专业人士。
4. **关注政策变化**
各地对烟草证的审批政策可能会有所调整，建议密切关注当地市场监管部门或烟草专卖局的最新通知，及时了解是否有机会重新申请。
5. **选择其他经营范围**
如果确实希望销售烟草，但短期内无法办证，可以考虑先以其他业态为主，如便利店、日用品店等，待条件成熟后再逐步扩展至烟草销售。
总之，烟草证是销售烟草的必要前提，若无法办理，应合理调整经营策略，避免因违规经营而受到处罚。建议在开店前充分了解相关法律法规，确保合法合规经营。